政府性融资担保撬动资金流向小微企业、“三农”等领域
扶小助农，财务资金四两拨千斤
生长政府性融资担保，是增进实体经济生长的主要逆周期调理工具 。在克日举行的天下财务事情视频聚会上，财务部提出2022年将继续实验小微企业融资担保降费奖补 。
政府性融资担保系统怎样自上而下撬动更多担保资金去支持、指导信贷资源流向小微、“三农”等普惠领域？未来怎样进一步施展政府性融资担保系统的作用？记者举行了采访 。
流通融资担保链条，放大财务资金杠杆
受小麦价钱涨幅影响，山东浩翔面业有限公司一度资金主要，公司认真人�？∏嘞氪�，却因缺乏典质物被拒贷 。得知她的难处，山东省农业生长信贷担保有限责任公司团结邮储银行，为其治理了“鲁担巾帼贷”，给予198万元的资金支持 。2021年5月，�？∏嗟诙种в谩奥车；菖┐�，仅用两天时间就拿到贷款 。公司新建了粮仓，扩大了生产规模 。
浩翔面业能顺遂度过难关，得益于自上而下的政策性农业信贷担保系统 。为支持政府性融资担保系统，2016年，财务部会同原农业部、原银监会建设了天下农业信贷担保系统 。这些年，由国家农业信贷担保同盟有限责任公司牵头，建成了细密可控、完整高效的天下农�；箍蚣芟低� 。阻止2021年9月末，该公司设立自有分支机构1041家，对天下县域规模营业笼罩率抵达97%；阻止2021年12月末，33家省级农担公司累计担保项目超217万个，累计担保金额超6800亿元 。
2018年，财务部出资并团结有关金融机构设立了国家融资担�；� 。由这一担�；鹎Ｍ方ㄉ璧恼匀谧实１Ｏ低乘豆劾� 。阻止2021年底，该基金系统内市县级担�；勾�1203家，笼罩25个� 。ㄇ⑹校�5个妄想单列市的2136个县区，形成了“国家—省—地市三级联动”的政府性融资担保系统 。
阻止2021年尾，融�；鹄奂仆瓿稍俚１Ｏ嘀�14631.53亿元，效劳种种市场主体118.10万户 。2021年支小支农再担保相助营业规模达7449.76亿元，单户500万元及以下支小支农营业规模抵达4570.01亿元，规模占比划分为98.78%、60.59%，较国家政策要求划分横跨18.78、10.59个百分点 。
一条条从中央到县市的担保、再担保链条流通，施展财务资金四两拨千斤作用，激活小微、“三农”金融的“一池春水” 。
完善政策支持情形，立异支小支农产品
近年来，我国政府性融资担保系统“边干边建”，逐步完善制度政策框架，一直推出新模式、新产品和新效劳 。
2019年，国办印发《关于有用施展政府性融资担�；鹱饔们惺抵С中∥⑵笠岛汀叭鄙さ闹傅家饧�；2020年，财务部印发《政府性融资担保、再担�；辜ㄐ兰壑敢返榷喔鑫募�，银保监会等七部分团结发出通知，明确对政府性融资担�；沟念肯迪冈� 。一系列制度政策麋集出台，为行业生长创立了优异的政策支持情形 。
首先，央地高效意会 。在由国家融资担�；鹎Ｍ方ǔ傻恼匀谧实１Ｏ低衬�，国家、省、市多级再担保危害分�；莆薹於越� 。有了自上而下的支持，各级担�；咕陀械灼┐笥倒婺！⒓醴讶美� 。2021年前三季度，国家融资担保系统内再担保相助营业平均担保费率已降至每年0.82%，已实现政策要求的“逐步将平均担保费率降至1%以下”目的 。同时，融�；鸹怪傅枷低衬诨棺鞣献什郑ㄖ剩┭悍吹１２椒�，对疫情时代到期不可还款的，只要银行续贷、展期，就无条件给予自动担保再担保 。
其次，银担充分联动 。政府性融资担�；褂胍锌埂白芏宰堋毕嘀�，提高银行支农支小的起劲性 。各地“总对总”批量担保营业规模已凌驾300亿元，较好施展了政府性融资担保的逆周期宏观调控政策工具作用 。
国家农业信贷担保同盟有限责任公司认真人以为，政策性农业信贷担保工具通过财务资金打造合理的“政银担”分险机制，既能有用缓解商业性金融机构的危害治理难题，增强投入“三农”领域的内生动力，又能够很好地体现政府的政策性目的和政策导向，有用填补“市场失灵” 。
有了政府性融资担保“加持”，近年来各地面向小微、“三农”一直立异金融产品 。
在上海，从2020年起，中小微企业的政策性融资担保费率从原来最高每年1.5%的“五档费率”降至每年0.5%的“一档费率”，再担保费率减半收取，继续免收创业担保费 。
阻止2021年11月尾，重庆农担公司累计支持柠檬、三峡柑橘等优势特色工业集群项目2150个，担保金额近4亿元 。今年的重庆市政府事情报告提出，将健周全向小微企业、笼罩所有区县的政府性融资担保系统 。
别的，政府性融资担�；怪С纸柚笫荨⑽锪染傩惺菔章抻τ�，买通金融场景与墟落场景，进一步实现营业高效审批、危害可防可控、规�？焖僭鎏� 。
完善危害赔偿机制，勉励商业机构加入
未来，怎样进一步施展政府性融资担保系统“放大器”功效，更好效劳实体经济？
中国财务科学研究院研究员白景明以为，应加速完善担保费收入免征增值税政策和担保行业企业所得税优惠政策，以勉励商业性融资担�；勾邮抡咝杂� 。他建议，将一些龙头商业机构纳入国家融资担�；鹣低�，使之与政策性担�；剐纬尚�，提高小微、“三农”融资担保营业规模和质量 。
别的，还要加速担保模式立异，推广以大数据为基石的智能风控 。“买通大数据，立异以智能风控为焦点的融资担保模式，是疏散危害和抑制危害的要害，能大幅降低融资担保本钱，提升政策性融资担�；剐Ю托∥ⅰⅰ魈宓哪芰� 。”白景明以为，中央和地方政府应为智能风控提供大数据支持，羁系部分也要制订响应的羁系政策 。
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